Звіт щодо здійснення державної регуляторної політики за 2014 рік
та планування на 2015 рік по Заставнівському району
Державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності здійснювалась впродовж 2014 року у відповідності до вимог Закону України від 11.09.2003 № 1160 “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, зокрема щодо підготовки, прийняття, відстеження результативності та перегляду регуляторних актів і висвітлення цих питань в засобах масової інформації, а також заходів з реалізації державної регуляторної політики, в изначених Районною програмою розвитку малого і середнього підприємництва у Заставнівському районі на 2013-2014 роки, затвердженою рішенням ХI сесії обласної ради VІ скликання від 25 грудня 2012 року № 201-11/2012.
Заставнівською райдержадміністрацією спрямовувалася робота на:
- безумовне дотримання вимог Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308 “Про затвердження методик проведення аналізу та відстеження результативності регуляторного акта” (далі – Постанова), пов’язаних з підготовкою, прийняттям та відстеженням результативності регуляторних актів;
- встановлення єдиного системного підходу до впровадження регуляторної діяльності;
- підвищення якості підготовки аналізів регуляторного впливу та звітів з відстеження результативності регуляторних актів;
- забезпечення інформаційної відкритості з питань державної регуляторної політики;
- залучення громадськості до обговорення проектів регуляторних актів.
Впродовж 2014 року регуляторними органами району постійно зосереджувалась увага на обов’язковості визначення:
- оцінки прийнятих альтернативних способів досягнення цілей державного регулювання, у тому числі тих, що не передбачають безпосередньо державного регулювання господарських відносин;
- механізмів і заходів щодо розв’язання проблем шляхом прийняття регуляторного акта;
- показників результативності регуляторного акта;
- заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.
В районі налагоджена прозора система планування та підготовки проектів регуляторних актів.
Розроблення проектів регуляторних актів та складання аналізу їх впливу розробниками регуляторних актів Заставнівського району проводиться з дотриманням вимог статей 7, 8, 9, 10 Закону та Постанови.
Відповідно до статті 7 Закону, 13 грудня 2013 року затверджено та розміщено на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації www.zastavna.oda.cv.ua в мережі Інтернет План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів районної державної адміністрації на 2014 рік. Затверджений План передбачав підготовку 1 регуляторного акту.
Упродовж 2014року в процесі здійснення регуляторної діяльності, 13.01.2014, 01.06.2014, 23.06.2014 до зазначеного Плану додатково внесено зміни (включено 4 регуляторні акти).
Для одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, розробники регуляторних актів постійно розміщують свої проекти на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації в мережі Інтернет, з відповідними повідомленнями про оприлюднення та аналізами регуляторного впливу.
З метою забезпечення єдиного підходу до підготовки проектів регуляторних актів та прийняття їх тільки після проходження всіх регуляторних процедур, визначених Законом, розробникам регуляторних актів, суб’єктам господарювання надавалась практична допомога з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.
У 2014 році районною державною адміністрацією прийнято 3 регуляторних акти, а саме: розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.02.2014 р. № 42 р (із змінами від 19.09.2014 № 219-р) «Про затвердження Положення про Центр надання адміністративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації»; розпорядження голови районної державної адміністрації від 14.03.2014 р. № 58 р (із змінами від 19.09.2014 № 218-р) «Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації»; розпорядження голови районної державної адміністрації від 14.03.2014 р. № 59 р «Про затвердження Регламенту Центру надання адміністративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації».
Проведення базового, повторного та періодичного відстеження результативності регуляторних актів здійснюється у відповідності до затвердженого Плану-графіку проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів. У 2014 році передбачалось базове відстеження 3-х регуляторних актів.
Вищезазначений План-графік розміщено на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації www.zastavna.oda.cv.ua в розділі “Регуляторна діяльність”, у відповідності до якого, станом на 01 січня 2015 року, проведено заходи з відстеження результативності усіх 4 регуляторних актів. По даним регуляторним актам були проведені базові відстеження до дня набрання чинності регуляторного акту. Звіти про проведення відстеження оприлюднено на офіційному веб-сайті райдержадміністрації.
З метою підвищення прозорості здійснення відстеження результативності дії регуляторних актів та визначення оцінки і контролю за їх впровадженням, в районній державній адміністрації складено реєстр власних регуляторних актів із наведенням інформації про строки їх відстеження (станом 01.01.2015 – 4 таких акти) на кожен рік оприлюднюється та розміщується на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації.
План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів Заставнівської районної державної адміністрації на 2015 рік затверджено 09 грудня 2014 року у відповідності до вимог статті 13 Закону України від 11.09.2003 №1160 “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, розміщено на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації: www.zastavna.oda.cv.ua в мережі Інтернет.
План-графік проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів на 2015 рік затверджено 31 грудня 2014 року та розміщено на офіційному веб-сайті районної державної адміністрації. Планом-графіком передбачено впродовж 2015 року відстеження 4 регуляторних актів, 3-х повтрних та 1-го періодичного.
Проблемні питання розвитку підприємництва в районі обговорюються на засіданнях Координаційної ради з питань розвитку підприємництва при районній державній адміністрації. Впродовж 2014 року проведено 4 таких засідання, на яких розглянуто проблемні питання розвитку підприємництва та здійснення регуляторної політики.
За підсумками наведеної інформації можливо відмітити, що стан реалізації у 2014 році державної регуляторної політики в Заставнівському районі задовільний. Однак існує ряд проблемних питань, які потребують подальшого відпрацювання, та на вирішення яких буде направлена діяльність райдержадміністрації у 2015 році, а саме:
- підвищення якості підготовки розробниками аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта та здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів;
- посилення громадського контролю за регуляторною діяльністю в районі.
Підсумовуючи вищевикладене, слід зазначити, що районна державна адміністрація тримає на постійному контролі виконання вимог Закону України від 11.09.2003 № 1160 “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
